時間：2012-05-03  原文作者：王宜林

　　作為改革開放時代的“驕子”，中國海洋石油總公司30年來為保障國家能源安全、支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)付出了艱辛努力。在新的歷史時期，中國海油為完成黨和國家的歷史重托，必須全面扎實推進“二次跨越”，努力建成國際一流能源公司，挺起中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的“脊梁”。

　　一

　　中國海油是在改革開放大潮中誕生的國有大型企業(yè)。經(jīng)歷了從弱到強的三個發(fā)展階段：第一階段，作為我國第一個全面對外開放的行業(yè)，依靠老一輩石油工人艱苦奮戰(zhàn)、以革命加拼命的精神創(chuàng)下的寶貴家底，中國海油積極開展對外合作，引進、消化、吸收先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，初步奠定了我國海洋石油工業(yè)的根基；第二階段，按照“油公司集中統(tǒng)一、專業(yè)公司相對獨立、基地系統(tǒng)逐步分離”的總體改革思路，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主線，積極創(chuàng)建符合國際慣例的新型管理體制；第三階段，以做大做強為目標，大力開拓中下游業(yè)務(wù)，推動多個下屬公司在境內(nèi)外上市，加快“走出去”步伐，努力提升國際競爭力。

　　經(jīng)過不懈努力，我國海洋石油工業(yè)實現(xiàn)了歷史性巨變。一是油氣保障能力實現(xiàn)了歷史性跨越。國內(nèi)累計探明油氣地質(zhì)儲量近40億噸，生產(chǎn)油氣5.85億噸，國內(nèi)油氣年產(chǎn)量由成立之初的9萬噸增加到5000多萬噸，2010年建成了“海上大慶油田”，海洋油氣產(chǎn)量已成為增加國家能源供應(yīng)的一個新的重要來源。二是技術(shù)和裝備能力實現(xiàn)了根本性改善。通過引進、消化和吸收國外技術(shù)，公司已形成配套勘探開發(fā)近海海域油氣資源的能力，建立了包括油氣勘探開發(fā)技術(shù)體系、工程體系、裝備體系、管理體系在內(nèi)的海洋石油工業(yè)體系，特別是具有世界領(lǐng)先技術(shù)的第六代深水鉆井平臺“海洋石油981”的建成竣工，標志著我國深水戰(zhàn)略邁出了實質(zhì)性步伐。三是全球競爭力大幅提升。近年來，公司海外業(yè)務(wù)開拓取得顯著進展，累積獲得海外權(quán)益產(chǎn)量5000多萬噸，海外剩余可采儲量占到公司總儲量的25%以上，形成海外資產(chǎn)200多億美元，年產(chǎn)油氣超過1000萬噸。2011年，公司位居《財富》雜志“世界500強”排名的第162位、《石油情報周刊》“世界石油公司50強”排名的第34位，成為全球石油工業(yè)的一支勁旅。

　　總結(jié)中國海油不斷成長壯大的經(jīng)驗，我們清醒地認識到：是“三個始終堅持”撐起了海洋石油這艘巨輪。

　　始終堅持自主創(chuàng)新，發(fā)揮科技的支撐和驅(qū)動作用。海洋石油工業(yè)是高投入、高風(fēng)險、高技術(shù)行業(yè)。長期以來，公司始終堅持“科技領(lǐng)先”戰(zhàn)略，逐步建立起來了近海油氣勘探開發(fā)科研創(chuàng)新體系。目前，公司已掌握300米水深范圍內(nèi)的海上油氣田勘探開發(fā)工程的成套技術(shù)，具備了在1500米水深條件下的裝備和技術(shù)作業(yè)能力，并且在優(yōu)快鉆完井技術(shù)、海洋地球物理勘探技術(shù)、海上邊際油氣田開發(fā)等方面形成了核心技術(shù)，建立了一支過得硬的科研和技術(shù)服務(wù)隊伍，為海洋石油工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了強有力的基礎(chǔ)。

　　始終堅持完善體制機制，不斷增強發(fā)展的動力與活力。中國海油從誕生之日起就置身于國有企業(yè)與國際接軌的前沿，30年來我們緊緊扭住國有企業(yè)改革的主線，率先在兩權(quán)分離、存續(xù)企業(yè)改造、用工與薪酬制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進行了探索。當前，公司已初步形成了現(xiàn)代企業(yè)制度框架，核心產(chǎn)業(yè)日益表現(xiàn)出了強勁的競爭力，存續(xù)企業(yè)基本完成股份制改造，集團層面董事會制度改革邁出了關(guān)鍵性步伐。

　　始終堅持強化隊伍建設(shè)，努力打造一支特別能吃苦的干部員工隊伍。企業(yè)做大做強是一個系統(tǒng)工程，但鍛造一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的干部職工隊伍是重中之重。公司大力弘揚以“愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新”為核心的新時代海油精神，引導(dǎo)廣大干部員工忠誠于國家海洋石油事業(yè)，堅定“我為祖國獻石油”的理念。更為重要的是我們堅持人才戰(zhàn)略，加強管理、專業(yè)技術(shù)和技能人才三支隊伍的建設(shè)，使不同類型的人才都能找到自己的職業(yè)發(fā)展通道。多年來，公司培育了一支具有高度責(zé)任感、使命感、犧牲精神、奉獻精神和艱苦奮斗作風(fēng)的海洋石油干部員工隊伍，涌現(xiàn)出“海上鐵人”郝振山等在全國有影響力的先進典型。

　　二

　　當前，我國海洋石油工業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。世界范圍內(nèi)，海洋已成為各國獲得新資源、擴大生存空間的戰(zhàn)略重點。據(jù)統(tǒng)計，海洋蘊藏了全球70%以上的油氣資源，海洋石油約占世界石油產(chǎn)量的30%，深水又是世界油氣的重要接替區(qū)，全球深水區(qū)最終潛在石油儲量高達1000億桶，深水油氣資源開發(fā)正在成為世界石油工業(yè)的主要增長點和科技創(chuàng)新的前沿，各國圍繞海洋特別是深海油氣資源的競爭和角逐日趨激烈。從我國自身發(fā)展來看，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進，對能源的需求也在不斷增長。2011年，我國原油進口依存度達到55.2%，日益凸顯的石油供需矛盾以及由此引發(fā)的能源安全問題已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。從能源行業(yè)發(fā)展狀況看，一方面，傳統(tǒng)油氣資源的地位依然穩(wěn)固，在未來30—50年內(nèi)仍將是能源供給的“主角”；另一方面，以開發(fā)新能源和清潔能源為主要特征的綠色浪潮，蘊藏著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的契機，全球能源結(jié)構(gòu)正面臨著深層調(diào)整。

　　海洋石油工業(yè)是我國能源工業(yè)體系中重要而特殊的組成部分，是國家綜合實力的象征。長期以來，中國海油作為國家能源戰(zhàn)略和海洋戰(zhàn)略的具體實施者，始終堅持以保障國家能源安全為己任，擔(dān)當起開發(fā)利用海洋資源和維護我國海洋權(quán)益的特殊使命。當前，中國海油既擁有30年來奠定的堅實基礎(chǔ)，也面臨著調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源保障能力的迫切要求；既擁有能源行業(yè)發(fā)展空間廣闊、海洋戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略、繼續(xù)享有對外合作專營權(quán)等重要機遇，也面臨著資源瓶頸約束、技術(shù)創(chuàng)新短板、基礎(chǔ)管理弱化的嚴峻考驗。為了贏得挑戰(zhàn)，中國海油黨組果斷提出“二次跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想，制訂了發(fā)展綱要。“二次跨越”戰(zhàn)略跨度為兩個十年，分兩步實現(xiàn)：第一步，到2020年，基本建成國際一流能源公司，成為治理高效、管理科學(xué)、科技領(lǐng)先、文化先進、員工全面發(fā)展、具有高度社會責(zé)任感的跨國公司；第二步，到2030年，主要經(jīng)營指標和公司軟實力指標達到國際一流水平，成為國家放心、人民滿意、社會認同、市場認可、股東尊敬、員工自豪、具有高度社會責(zé)任感和國際影響力的全球化公司。

　　三

　　“二次跨越”是指導(dǎo)未來中國海油實現(xiàn)新的跨越發(fā)展的行動指南，凝聚著中國海油人的激情、智慧和力量。“十二五”時期，我們將繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住經(jīng)濟發(fā)展的主線，采取有力措施，保障“二次跨越”總體目標的有序推進。

　　努力做強做優(yōu)油氣主業(yè)，保障國家能源安全。突出主業(yè)是黨中央對中國海油提出的明確要求，始終是中國海油堅守的戰(zhàn)略基點，任何時候都不能偏離，任何時候都不能動搖。根據(jù)企業(yè)定位，上游油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)以及液化天然氣引進等產(chǎn)業(yè)是中國海油的主業(yè)，也是國家供需矛盾突出、產(chǎn)業(yè)空間廣闊、自身優(yōu)勢明顯、政策鼓勵發(fā)展的重點領(lǐng)域。實施“二次跨越”，要以勘探開發(fā)為龍頭謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以做強做大油氣主營業(yè)務(wù)為綱，形成油氣并舉，“兩海”并重（國內(nèi)海域和海外），風(fēng)險勘探和自營勘探相結(jié)合，常規(guī)與非常規(guī)齊頭并進，整體開發(fā)和區(qū)域開發(fā)相互協(xié)調(diào)的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要努力增儲上產(chǎn)，加大近?？碧剑诰蚴Ｓ嘤吞餄摿?，盡快在南海深水區(qū)開展資源評估等工作，加快發(fā)展液化天然氣（LNG）產(chǎn)業(yè)和煤層氣產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大頁巖油氣項目的參與度，力爭取得新突破。中下游業(yè)務(wù)是上游業(yè)務(wù)的補充和拓展，是支撐上游業(yè)務(wù)實現(xiàn)價值增值的重要環(huán)節(jié)。要有效發(fā)展油田專業(yè)技術(shù)服務(wù)、綜合服務(wù)和金融等產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展煉油化工、油品銷售和石油貿(mào)易，選擇和主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具備經(jīng)濟性、規(guī)模性優(yōu)勢的新能源業(yè)務(wù)，擇優(yōu)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

　　牢牢把握“合作、穩(wěn)健、差異化”的發(fā)展原則，推進科學(xué)發(fā)展。這一發(fā)展原則既是中國海油30年的經(jīng)驗總結(jié)，也是實施“二次跨越”必須遵循的基本原則。堅持合作原則，就是要在對內(nèi)對外合作中實現(xiàn)共贏，在海外并購中實現(xiàn)價值增值；與地方合作要有利于企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；與央企伙伴合作要有利于優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；與外國企業(yè)和政府合作要有利于企業(yè)和東道國的經(jīng)濟發(fā)展。堅持穩(wěn)健原則，就是要強化風(fēng)險意識，把握發(fā)展節(jié)奏，做到戰(zhàn)略、投資、建設(shè)、運營和財務(wù)的穩(wěn)健，不盲目擴張，始終把防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險作為企業(yè)發(fā)展的生命線，始終把穩(wěn)健經(jīng)營作為謀劃發(fā)展的基本前提。堅持差異化原則，就是在產(chǎn)業(yè)布局上突出重點，不搞“一刀切”。油氣業(yè)務(wù)側(cè)重以大取勝，技術(shù)服務(wù)和海洋工程建設(shè)側(cè)重以強取勝，中下游業(yè)務(wù)側(cè)重以質(zhì)取勝。同時，在煉化業(yè)務(wù)發(fā)展上尋求單體效益最優(yōu)，在市場開發(fā)上堅持差異化競爭，在產(chǎn)品開發(fā)上突出特色，創(chuàng)造更多像“綏中36—1”瀝青這樣利用特色資源生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　大力推進改革創(chuàng)新和科學(xué)管理，創(chuàng)新中國特色國有企業(yè)管理制度。創(chuàng)新中國特色國有企業(yè)管理制度是實施“二次跨越”的制度保障。要立足企業(yè)實際，推進改革創(chuàng)新，加強科學(xué)管理，不斷改善黨建和思想政治工作。要建立全公司一體化管理、專業(yè)化運作、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的管控體制，切實改革總部機關(guān)管理方式，壓縮管理層級，提高管理效率。要按照“一個整體、兩個層次”的架構(gòu)統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)規(guī)劃科技創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新機制更加靈活的科研大平臺。要進一步加強公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，建立與國際化發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)管理體系，建立全生命周期的產(chǎn)權(quán)管理體系，健全境外資產(chǎn)管理體系，完善法律風(fēng)險防控和法律管理工作體系，提升信息化管理水平。要推動政治優(yōu)勢向企業(yè)核心競爭力轉(zhuǎn)化，大力弘揚新時期“愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新”的海油精神，切實增強企業(yè)文化的感召力、凝聚力和約束力，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力。

　　“二次跨越”勾畫了中國海油未來20年發(fā)展的宏偉藍圖。我們要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、勇?lián)?zé)任、自主創(chuàng)新，努力開拓海洋石油工業(yè)發(fā)展新局面，更好地發(fā)揮國家現(xiàn)代化建設(shè)的中堅與保障作用。

　?。ū疚恼抡?/span>2012年第9期《求是》雜志）