國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳
國資廳綜合〔2014〕413號
各中央企業(yè)：
近期，接連發(fā)生臺灣高雄燃氣爆炸事件、江蘇昆山“8•2”爆炸事故等重特大安全生產(chǎn)事故，8月4日中國石油天然氣集團公司蘭州石化公司又發(fā)生火災(zāi)事故，給我們再次敲響了警鐘。為汲取事故教訓(xùn)，防止發(fā)生重特大事故，切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視安全生產(chǎn)
各中央企業(yè)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，本著對國家、對人民生命財產(chǎn)安全極端負責(zé)的精神，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，將“安全大于天，責(zé)任重于山”的理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，抓好各項安全生產(chǎn)措施的貫徹執(zhí)行。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，堅決實行“一票否決”，嚴肅追責(zé)。
二、深入排查安全隱患
中央企業(yè)特別是涉及易燃易爆高危行業(yè)的企業(yè)，要組織精干力量和有關(guān)專家，抓緊開展安全隱患排查，特別是要排查高溫高壓、易燃易爆、有毒有害氣體等隱患，嚴防各類事故的發(fā)生。排查過程中要突出重點，對重大危險源和危險作業(yè)場所要集中力量，查細查實，找出隱患，開展安全風(fēng)險評估；要強化源頭控制，加強對重要管理環(huán)節(jié)的檢查；要做到安全檢查不打折扣、不留死角、不走過場，對排查出來的隱患，短期內(nèi)能夠整改的，要抓緊整改到位；對一時整改不了的，該停工的停工，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)可控在控，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、繼續(xù)打好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)
石油石化企業(yè)要將管道安全運行作為重點，摸清底數(shù)，完善協(xié)作聯(lián)動機制，強化人防、物防和技防等措施。涉及城市燃氣管線的企業(yè)要加強老舊線路改造，規(guī)范檢維修程序，防止出現(xiàn)安全事故。涉及危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)要加強對運輸車輛的維護檢修、在線監(jiān)控、全程跟蹤，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用各環(huán)節(jié)的安全管理。煤炭企業(yè)要依法合規(guī)組織生產(chǎn)，加強新收購煤礦安全管理，加快退出小煤礦。建筑施工企業(yè)要科學(xué)組織施工生產(chǎn)，嚴格分包隊伍管理，抓好橋隧施工的安全管理。有關(guān)中央企業(yè)要進一步抓好境外項目安全生產(chǎn)管理，自覺接受使領(lǐng)館的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、加強事故應(yīng)急處置
一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)負責(zé)人要靠前指揮，加強與各方聯(lián)動，科學(xué)組織搶險救援，并采取有效措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要按照有關(guān)規(guī)定，第一時間將事故情況準確上報地方政府、有關(guān)部門和國資委。對上報不及時的企業(yè)，國資委將嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。
五、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
中央企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度和安全技術(shù)標準、規(guī)程的要求組織生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，盡量壓縮危險作業(yè)場所的人員數(shù)量；加強對重大危險源、人員密集危險作業(yè)場所的監(jiān)控和應(yīng)急救援準備；加強對員工的安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全素質(zhì)；強化現(xiàn)場安全管理，嚴肅查處“三違”現(xiàn)象。
國資委辦公廳
2014年8月4日