12月22-23日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議,深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2014年工作,分析形勢(shì),研究部署2015年工作。國(guó)資委主任、黨委書記張毅出席會(huì)議并講話,國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)黃淑和、張喜武、黃丹華、徐福順、金陽(yáng)、孟建民、強(qiáng)衛(wèi)東、王文斌等出席會(huì)議。
會(huì)議指出,今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,砥礪拼搏、負(fù)重前行,各項(xiàng)工作取得了新的成效。一是多措并舉保增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展;二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革;三是大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有效提升;四是著力健全管理提升長(zhǎng)效機(jī)制,管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平不斷提高;五是按照以管資本為主的要求加強(qiáng)監(jiān)管,國(guó)資監(jiān)管針對(duì)性有效性進(jìn)一步增強(qiáng);六是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。1-11月,全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.5%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.95萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.2%;實(shí)現(xiàn)增加值8.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.9%;上交稅金2.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.8%。其中,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.28萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.2%;實(shí)現(xiàn)增加值5.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.7%;上交稅金1.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.1%。2014年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)中,有47家中央企業(yè)和21家地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)上榜。
會(huì)議提出,2015年國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作總的要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置,更加注重強(qiáng)管理降成本保增長(zhǎng),更加注重改革創(chuàng)新,更加注重依法治企、依法監(jiān)管,更加注重加強(qiáng)黨建、反腐倡廉,努力開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議要求,2015年中央企業(yè)和地方國(guó)資委要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的判斷和要求上來(lái),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),用新常態(tài)來(lái)審視和謀劃工作。牢牢把握使命責(zé)任,堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的信心決心;牢牢把握發(fā)展大勢(shì),努力保持國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng);牢牢把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整;牢牢把握問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)定不移加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革;牢牢把握政治方向,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
會(huì)議提出,2015年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是全力以赴保增長(zhǎng)。要注重提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效,進(jìn)一步做好降本節(jié)支工作,切實(shí)加大減虧扭虧力度,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。二是積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。要準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能,穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。三是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),著力強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,著力多渠道打造創(chuàng)新平臺(tái),著力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。四是深入開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐,探索創(chuàng)新“走出去”模式,注重防范國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),探索國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)律。五是著力提高依法治企、依法監(jiān)管的能力和水平。要強(qiáng)化依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化依法監(jiān)管。六是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要強(qiáng)化黨的觀念,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),加大查辦案件力度,創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制。七是進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,主動(dòng)抓好思想輿論工作,積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑,進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作方式方法,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各項(xiàng)改革措施都要立足于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好融合。在推進(jìn)改革中,要注重把該企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè),把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來(lái),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)資監(jiān)管部門要以壯士斷腕的決心,改革完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國(guó)資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)是動(dòng)其皮毛的修修補(bǔ)補(bǔ),而必須是動(dòng)其筋骨的大刀闊斧,有些方面甚至要脫胎換骨。對(duì)此,國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭自我改革、自我革命。各級(jí)國(guó)資委都要勇于變革,以聚焦監(jiān)管內(nèi)容、調(diào)整監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能為重點(diǎn),建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,授權(quán)一批,下放一批,收縮一批,移交一批,把該放的堅(jiān)決放到位,把該給的堅(jiān)決給到位,同時(shí)對(duì)該管的也要管到位。
會(huì)議對(duì)中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)同志提出明確要求,要講政治、講大局;講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn);講實(shí)干、講實(shí)效;講廉潔、講自律。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。
會(huì)上,國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)三峽集團(tuán)、中國(guó)中鐵、新興際華集團(tuán)、天津市國(guó)資委作了會(huì)議交流,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、國(guó)務(wù)院國(guó)資委巡視組組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、中央企業(yè)、地方國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人、國(guó)資委各廳局主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。