根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,2016年6月1日,中央第十四巡視組向國(guó)資委黨委反饋專項(xiàng)巡視情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員姜信治向國(guó)資委黨委書記張毅傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,中央第十四巡視組組長(zhǎng)陶治國(guó),副組長(zhǎng)董涵英、劉正均、劉蘋反饋了專項(xiàng)巡視情況。之后,陶治國(guó)同志代表中央巡視組向國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋,姜信治同志對(duì)巡視整改工作提出要求。張毅同志主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年2月29日至4月29日,中央第十四巡視組對(duì)國(guó)資委黨委進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子。突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等問題,緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”,從嚴(yán)從實(shí)開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個(gè)別談話,認(rèn)真受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報(bào),并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。
陶治國(guó)指出,黨的十八大以來,國(guó)資委黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策和重大決策部署,在推動(dòng)改革發(fā)展、實(shí)施監(jiān)督管理、加強(qiáng)管黨治黨等方面,采取了一系列措施,取得了階段性成效。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,落實(shí)中央決策部署不夠到位,推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)度較緩,改革系統(tǒng)性、針對(duì)性、時(shí)效性不夠強(qiáng);實(shí)施監(jiān)管有欠缺,存在越位、錯(cuò)位、不到位等問題,追責(zé)問責(zé)制度不健全,監(jiān)督力度不夠,對(duì)央企存在的一些問題督促整改不力。黨的建設(shè)缺失,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),一些黨員黨章黨規(guī)意識(shí)淡漠,不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)制度,不按規(guī)定交納黨費(fèi),以及存在“帶病提拔”、干部結(jié)構(gòu)不合理和輪崗交流少等問題。全面從嚴(yán)治黨不力,管黨治黨失之于寬松軟,“兩個(gè)責(zé)任”落而不實(shí),監(jiān)督合力不足,執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟;奢靡享樂斂而未絕,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍然存在,廉潔風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,以權(quán)謀私、違規(guī)兼職取酬等問題突出。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)方面處理。
陶治國(guó)提出了四點(diǎn)意見建議。一是巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,召開專題民主生活會(huì),認(rèn)真研究巡視反饋意見,深刻剖析、對(duì)照檢查,提出整改措施,做好巡視整改。二是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的根本。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定不移地貫穿于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的各方面和全過程。強(qiáng)化“五大發(fā)展理念”,抓緊向“以管資本為主”的監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,抓緊制定和完善國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)配套制度,加大央企改革試點(diǎn)和總結(jié)推廣力度。認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能,嚴(yán)格管理應(yīng)管事項(xiàng),堅(jiān)決放手不該管事項(xiàng)。三是采取有力措施切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定收交黨費(fèi),對(duì)黨員管理不規(guī)范、基層黨委長(zhǎng)期不換屆等問題開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,規(guī)范工作程序,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),探索創(chuàng)新央企選人用人的機(jī)制制度。四是把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。黨委書記要擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員要強(qiáng)化管黨治黨意識(shí),以上率下,對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),運(yùn)用好“四種形態(tài)”,認(rèn)真核實(shí)巡視移交問題線索,專項(xiàng)治理違規(guī)兼職取酬。嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,加大警示教育力度,對(duì)貫徹落實(shí)的實(shí)施意見要重新梳理,在堅(jiān)持中深化,嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。
姜信治指出,國(guó)資委黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)守價(jià)值取向,堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求。要切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,高度重視中央巡視組反饋的意見,在條條要整改,件件有著落上集中發(fā)力,做到知錯(cuò)就改,“不貳過”,確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。對(duì)巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開,接受干部群眾監(jiān)督,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。
張毅表示,這次中央專項(xiàng)巡視,既是對(duì)國(guó)資委黨委近年來落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面體檢,也是對(duì)全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一次深刻的黨性洗禮和警示教育。中央巡視組指出的問題實(shí)事求是、一針見血、切中要害,提出的整改要求明確具體、指導(dǎo)性強(qiáng),國(guó)資委黨委誠懇接受,并將以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決抓好整改,確保取得實(shí)效。
張毅強(qiáng)調(diào),一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求上來。堅(jiān)定政治方向,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹中央決策部署,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的各方面和全過程。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以釘釘子的精神認(rèn)真抓好巡視整改。要把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員責(zé)任。要對(duì)巡視組指出的突出問題進(jìn)行全面盤點(diǎn),逐條逐項(xiàng)研究分析,細(xì)化整改措施,真正做到條條要整改、件件有著落。對(duì)一些重大共性問題要開展專項(xiàng)整治,對(duì)中央巡視組移交的問題線索依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處置。三要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,采取有力措施加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)用好巡視成果,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深挖問題根源,抓好源頭治理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。四要以巡視整改為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展各項(xiàng)工作。加大改革工作力度,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性,深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整,著力加強(qiáng)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失,堅(jiān)決打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)中央企業(yè)“瘦身健體”,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。
中央第十四巡視組、中央巡視辦和中央組織部干部監(jiān)督局有關(guān)同志,國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。國(guó)資委近期退出委領(lǐng)導(dǎo)班子的同志,國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席,國(guó)資委巡視組組長(zhǎng),國(guó)資委副秘書長(zhǎng),中央企業(yè)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志,國(guó)資委各廳局主要負(fù)責(zé)同志,國(guó)資委巡視組、監(jiān)事會(huì)各辦事處負(fù)責(zé)同志,直屬單位主要負(fù)責(zé)同志,直管協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)列席會(huì)議。